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【要聞】深澤縣第十六屆人大二次會議開幕

| 招商動態 |2018-02-02

大會現場

新思想引領新時代,新使命開啟新征程。2月2日上午,深澤縣第十六屆人民代表大會第二次會議在政府會議樓二樓會議室隆重開幕。來自全縣各條戰線的縣人大代表,肩負著26萬深澤人民的信任和重托,滿懷豪情匯聚一堂,共商深澤發展大計,共繪深澤美好明天。

會議由大會主席團常務主席、執行主席袁國良主持。

大會主席團常務主席、執行主席張少華、盧明剛、袁國良、黎建輝、高志強、郭彥儒、劉玉存在主席臺前排就坐。

李向陽、郭立輝、徐圣銀、郭建強、李遐、李宇飛、袁玉璽、萬水華、魏洪濤、張軍良、宋文軍、馬驊、王偉、趙英民、張志強、孫少英、縣法院院長馮青林、縣檢察院檢察長劉如卿和部分歷屆縣人大主任、副主任及人大主席團成員在主席臺就坐。

主席臺領導

會議應到代表165名、出席會議的代表158名,符合法定人數。

上午9時,大會主席團常務主席、執行主席袁國良宣布深澤縣第十六屆人民代表大會第二次會議開幕。

全體起立,奏唱國歌

縣長李向陽代表縣政府向大會作政府工作報告

縣長李向陽代表縣政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分:一、2017年工作回顧;二、2018年主要工作任務;三、加強政府自身建設。

李向陽說,過去的一年,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,我們緊緊依靠全縣人民,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實苦干、奮發作為,全縣經濟社會發展呈現出穩中向好的良好局面,較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務。

2017年,全縣地區生產總值預計完成115.7億元,同比增長7.1%;財政收入完成5.8億元,一般公共預算收入完成4.2億元;固定資產投資完成106.4億元,同比增長10.9%;社會消費品零售總額預計增長10.5%;城鄉居民人均可支配收入預計分別增長8.3%和8.1%,高質量完成了市下達的各項任務指標,成功創建省級園林縣城。

李向陽說,我們狠抓項目攻堅,招商引資,發展質量穩步提高。招商引資勢頭強勁。組織招商活動31場,外出招商121次,與泛亞集團新型外墻材料、錦江集團溶劑回收和廢物處置等項目順利簽約。項目建設穩步推進。全市項目觀摩活動中,綠豐化工、深泰化工等4個項目均取得優異成績。園區建設步伐加快。進一步調整完善土地利用規劃,謀劃啟動總投資5.5億元的基礎設施提升工程,實現了“九通一平”。2017年開發區主營業務收入達到180.59億元。

李向陽說,我們加快轉型升級,提質增效,產業結構和質量不斷優化。工業主導地位不斷增強。規上工業增加值、高新技術產業增加值預計完成56億元和15.3億元,同比分別增長7.1%和7.9%。農業生產穩中調優。成功創建“全國第二批基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣”和“河北省主要農作物全程機械化示范縣”。商貿流通快速發展。服務業增加值預計完成31.5億元,增長10.5%,占GDP的27%,對經濟增長的貢獻率達40.1%。

李向陽說,我們聚焦縣城建設,建管并重,城鄉面貌日新月異。著力建設縣城44項重點工程,成功創建省級園林縣城,縣城建設排名躍升至全市第6名。規劃體系進一步完善。強化規劃引領,城鄉總體規劃通過專家評審;謀劃建設教育中心,“一河兩岸”城市發展框架基本拉開。強化規劃執法,衛片違法圖斑比例降至15%以下,圓滿完成省、市下達任務。城鄉容貌進一步提升。建成3個綜合性公園和6個街旁游園,公園總面積達到1372畝,形成“一環十園多點”的綠色空間框架。承載能力進一步增強。投資2.15億元新建、改造道路11條,形成了“一環七橫七縱”的路網格局。城市管理進一步規范。以治臟、治亂、治堵“三治”攻堅為抓手,每月開展“洗城洗臉”專項活動。

李向陽說,我們堅持鐵腕治污,剛性降耗,生態環境持續改善。始終堅持把治理環境污染、改善環境質量作為加快發展的第一保障。大氣質量明顯改善。嚴格落實“1十19”大氣治理政策體系,全年大氣優良天數159天。水污染治理成效顯著。全面落實河長制,完成滹沱河深澤段23.6公里河道和29個坑塘的全面治理,是滹沱河下游唯一通過省級驗收的環保項目。環境監測和執法工作全面加強。強化在線監控,新安裝廢水、廢氣、用電量和高架源在線監控的企業達到31家,全部與市環保局聯網。

李向陽說,我們傾力改善民生,統籌發展,社會事業明顯提升。始終把改善民生作為頭等大事,持續加大民生事業投入,教育、科技、環保等八項重點支出完成10.4億元,同比增長11.7%;十件民生實事基本完成。社會事業統籌推進。累計投資2457萬元推進“改薄”工程,學校硬件設施進一步加強,成功創建3所市級示范學校。社會保障更加完善。推進精準脫貧、精準扶貧攻堅,全縣1097人享受產業項目扶貧政策,2887人達到脫貧標準。社會管理不斷加強。開展安全生產大檢查、危化品合法性審查、消防安全監管等專項治理行動,妥善處理17個無證照的LNG液化氣罐,安全生產形勢總體穩定。

李向陽說,我們強化作風提升,轉變職能,政府自身建設全面加強。深化“放管服”改革,銜接取消行政許可事項9項、行政審批中介服務事項2項,清理規范中介服務事項1項,動態調整權力清單、責任清單1809項、486項。推行審批業務“雙向延伸、收放結合、授權委托”等新模式,審批辦理時間縮短86%;完成注冊登記制度改革,實現“二十六證合一”,萬人擁有市場主體數量705戶;推行“互聯網+政務服務”,授權的419項政務服務事項即將網上受理。扎實開展“雙問計”活動,爭取各類財政資金4.06億元,省市支持政策27項。大力推行行政執法公示等3項制度改革,高效推進“雙隨機、一公開”監管新模式。嚴肅查處損害發展環境的各類問題,給予29人政紀處分。

李向陽說,在肯定成績的同時,也要清醒地看到發展中存在的問題:縣域經濟實力偏弱,財政收支矛盾仍然突出;傳統產業比重較大,企業創新能力較弱;大氣污染防治任務艱巨,資源環境約束日益趨緊;民生保障水平還不夠高,與群眾期望還有差距,等等。對此,我們將予以高度重視,堅持問題導向,以更大的決心、更大的力度、更有效的措施認真加以解決。

李向陽說,今年政府工作的總體要求是:全面深入貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,按照省委九屆六次全會、市委十屆四次全會、縣委十一屆三次全會的安排部署,大力弘揚深澤精神,強力推進“一三六”工程,牢牢把握質量強縣“一條主線”,扎實開展省級衛生縣城、文明縣城、潔凈縣城“三城同創”,深入實施項目建設質量、產業發展質量、城鄉融合質量、改革創新質量、民生事業質量、黨的建設質量“六個提升行動”,加快經濟社會轉型升級,建設新時代實力美麗幸福新深澤。

李向陽說,經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%左右,一般公共預算收入增長11.5%左右,規上工業增加值增長6.8%左右,固定資產投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長10.5%以上,城鄉居民人均可支配收入增長8.1%以上,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,PM2.5平均濃度、萬元GDP能耗等各項環保指標全面達到市要求標準。

李向陽說,搭平臺、上項目,著力在經濟發展質量上實現新提升。圍繞高質量的投資和項目建設,搭建園區平臺,破解要素制約,多措并舉、多點發力,以優質增量帶動和活躍發展全局,打造“投資雄安、建設雄安、服務雄安”的橋頭堡。盯準項目建設,堅持高質量推進。按照“謀劃項目抓落地、開工項目抓進度、在建項目抓投產”的思路,實施重點項目攻堅,嚴格落實領導分包責任制,盯緊盯死,全力推進項目快落地、快開工、快投產。強化招商引資,實現高層次對接。堅持在精準上發力,在實效上叫板,瞄準高精尖,引進一批打基礎、利長遠的大項目、好項目,年內每個鄉鎮至少引進2個億元以上項目。對標先進園區,打造高標準平臺。對標省內外先進園區,著力在軟硬件環境、體制機制方面下功夫,今年開發區主營業務收入增長30%以上。破解要素制約,增強經濟發展后勁。在土地問題上,爭取增量、開發補量、盤活存量。

李向陽說,調結構、轉方式,著力在產業轉型升級上邁出新步伐。積極融入全市“4+4”產業發展格局,調整傳統產業結構,提升新興產業水平,推動經濟持續快速發展。培育新興產業。支持新興產業和高新技術產業發展,落實國家和省市優惠政策,在占地、資金支持上予以重點傾斜。調優傳統產業。嚴格落實減稅降費各項政策,切實降低企業生產成本。做強支柱產業。對符合產業政策,發展前景好的納稅支柱企業進行重點幫扶,規范經營行為,引導企業做大做強。發展現代服務業。發揮五市四縣交界和電商的優勢,大力發展電子商務、總部經濟、現代物流等產業。抓好頤高電子商務中心建設,力爭盡快落地開工。

李向陽說,穩增產、擴規模,著力在鄉村振興上實現新突破。堅持質量興農、綠色興農,深化農業供給側改革,加快推進農業農村現代化,實現鄉村振興。調優種植業結構。突出優質、安全、綠色導向,加快推進一二三產融合發展的現代農業產業體系。擴大養殖業規模。進一步爭創部級、省級標準化養殖示范場,年內創建市級以上示范場2家以上。深化農業農村綜合改革。有序推進農村承包地“三權分置”,探索實施股份經濟合作制,穩步推進農村集體產權制度改革,年內完成30個試點村改革任務。改善提升農村面貌。大力開展農村環境容貌整治提升,加快推進基礎設施建設,提高精細化管理水平。

李向陽說,強載體、補短板,著力在縣城建設上構建新格局。圍繞打造雄安新區的后花園,堅持新區開發與舊城改造并舉,深入推進“衛生城、文明城、潔凈城”三城同創,著力建設宜居宜業的精品縣城。實施規劃完善工程。堅持拉開縣城框架、舊城和新區同步建設、產城教融合發展的總體思路,完成縣城區控規、新區詳規編制,出臺《城鄉規劃管理技術規定》。實施道路提質工程。圍繞“一街一品位、一街一特色”的定位,縣城主街主路力爭全部達到省級樣板示范路標準,新建、改建道路全部實現雨污分流,徹底解決“夏季看海、冬季溜冰”的問題。實施功能提升工程。加快舊城改造,按照“一村一規劃、一村一特色”的模式,因村施策,鼓勵連片開發。推進新區建設,縣城新建工程全部按照海綿城市和綠色建筑要求建設。實施管理增效工程。引入養護管理競爭機制,探索社會化管理模式,提高綜合性公園、游園、綠地的管理水平。

李向陽說,既治標、又治本,著力在加強生態建設上做出新文章。堅持全民共治,源頭防治,標本兼治,下更大決心、采取更有力措施,加大污染防治力度,切實解決好環境問題。強力改善大氣質量。堅持把改善大氣質量作為政治工程、民生工程,強力實施治污減排各項措施,推動空氣質量持續好轉。深化水和土壤污染防治。全面落實“河長制”,鞏固8500畝地下水超采治理成果。開展造林綠化活動。組織開展大規模造林綠化,實施生態修復。嚴格環境保護監管。加大環境執法力度,深化網格化管理,做好日常監管和常態監督,開展聯合執法,較真碰硬,嚴管重處。

李向陽說,夯基礎、謀共享,著力在保障和改善民生上取得新成效。堅持民生優先、以人為本,最大限度地保障群眾生活需求,保障維護社會和諧穩定,辦好民生實事,不斷增加人民福祉。統籌發展社會事業。繼續推進城鄉義務教育一體化改革和消除大班額專項行動。強化社會保障能力。完善社會救助體系建設,進一步提高城鄉低保救助標準。扎實推進文化繁榮。深入實施“小縣大文化”戰略,圍繞講好深澤故事,傳播深澤聲音,樹立深澤形象。深入實施精準扶貧。按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求,實施三年脫貧計劃,建立扶貧工作臺賬,嚴格管理扶貧資金,一戶一策,扶貧扶智相結合,確保貧困戶達到脫貧標準,按脫貧程序退出。全力維護社會穩定。深入開展“雙百日攻堅”清倉行動,堅持源頭預防,依法治訪,綜合運用政策、經濟、行政等手段,解決群眾合理合法的利益訴求,推進我縣信訪工作走在全市前列。深入開展“七五”普法,扎實推進“法治深澤”建設。

李向陽說,新時代、新任務對政府工作提出了新的更高要求。我們必須腳踏實地、攻堅克難,進一步加強政府自身建設,不斷提高行政能力,努力建設人民滿意的政府。堅持從嚴治政。深入宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴守政治紀律和政治規矩,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持實干實政。圍繞適應高質量發展、經濟轉型、產業轉型要求,加強學習和實踐,真抓實干,高標準履行好政府工作職責。堅持為民施政。強化執政為民意識,凡事想著群眾,一切為了群眾,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。堅持依法行政。嚴格遵守憲法和法律,堅持運用法治思維、法治方式開展工作;完善民主決策、專家論證、法律顧問等制度;自覺接受縣人大的法律監督、縣政協的民主監督和社會公眾的輿論監督;規范行政執法,確保政府權力在陽光下運行。

李向陽最后說,讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,緊緊依靠全縣人民,大力弘揚深澤精神,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,不忘初心、牢記使命,開拓創新、奮力拼搏,為建設新時代實力美麗幸福新深澤而努力奮斗!

代表們認真聆聽報告

根據會議議程,縣人大副主任黎建輝受深澤縣第十六屆人民代表大會常務委員會委托向大會作人大工作報告。

大會聽取了縣法院院長馮青林所作的縣人民法院工作報告;縣人民檢察院檢察長劉如卿所作的縣人民檢察院工作報告;書面聽取和審議了《2018年計劃(草案)及關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告》、《2018年預算(草案)與關于2017年縣本級預算及縣總預算執行情況和2018年縣本級預算及縣總預算(草案)的報告》。

大會還以舉手表決的方式通過了《縣十六屆人大二次會議選舉辦法》和《縣十六屆人大城鄉建設和環境保護委員會組成人員人選的表決辦法》。

出席政協深澤縣九屆二次會議的全體委員,不是縣人大代表的縣直各單位黨政正職、各鄉鎮鄉鎮長列席會議。

供稿:張 龍

初審:劉 丹

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